Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области под председательством Николая Подкопая 24 февраля утвердила предельные надбавки для оптовой и розничной торговли лекарственными средствами. Свидетелем этого исторического для региона события стал корреспондент «ФВ».

В Свердловской области под ценовое регулирование попадает весь лекарст­венный ассортимент и изделия медицинского назначения — это прин­ципиальная позиция РЭК. В новом проекте постановления такой подход сохранился — предельные оптовые и розничные надбавки к фактическим отпуск­ным ценам производителей не зависят от принадлежности лекарства к Перечню ЖНВЛС. Их дифференцировали только по ценовым группам (табл. 1).

Исполняющий обязанности начальника отдела информационно-аналитической работы и экономического анализа РЭК Лилия Башкирова объяснила комиссии, что величина надбавок позволяет оптовым и розничным предприятиям компенсировать затраты, получить прибыль и платить налоги. И еще останется на развитие бизнеса. При расчетах специалисты РЭК использовали данные дистрибьюторов и аптечных сетей Свердловской области. Из 13 оптовых компаний, которые РЭК выбрала для анализа, полную информацию предоставили только четыре. Из 23 сетей — пять. «Это не означает, что всех остальных мы оттолкнули от расчета, — пояснил председатель комиссии Николай Подкопай. — Любой оптовик или аптечная сеть могли выйти на нас или на Министерство здравоохранения Свердловской области со своими предложениями. Но их не было».

Николай Подкопай: «Любой оптовик или аптечная сеть могли выйти на РЭК или на Минздрав Свердловской области со своими предложениями по расчету надбавок. Но их не было»

Еще до обсуждения г-жа Башкирова зачитала письмо генерального директора ГУП СО «Фармация» (опт и розница) Александра Шапошникова, предлагавшего увеличить предельные оптовые надбавки до 25, 20 и 15% соответственно. Иначе, прогнозировал г-н Шапошников, бизнес станет нерентабельным, и федеральным дистрибьюторам придется закрыть филиалы в регионах. В ответ Николай Подкопай заметил, что надбавки рассчитывались в т.ч. по данным ГУП СО «Фармация» за 2009 г., значит, оснований для пересмотра нет.

Когда представители Минздрава сообщили, что в области работает 80 оптовиков, присутствующие задались вопросом: что делать, если 76 компаний, чьи данные не учитывались, окажутся в убытке? И поразмыслив, сошлись во мнении: такого быть не должно. Логика была простая: информацию о предельных надбавках вывесили в Интернете еще 10 февраля — если бы РЭК допустила ошибку, участники рынка били бы во все колокола. Раз молчат, значит, цифры оптимальные.

В стремлении поставить точки над «и» члены комиссии попытались выяснить, хватит ли денег аптекам и какова сегодня рентабельность аптечного бизнеса. По словам Лилии Башкировой, выходило не меньше 37% (если брать отношение прибыли к себестоимости). При этом г-жа Башкирова отметила, что аптечные сети считают рентабельность иначе: делят прибыль на объем товарооборота и получают 5%, а этот показатель, с ее точки зрения, менее информативен. «В Америке рентабельность аптечного бизнеса не больше 3%, — присовокупил г-н Подкопай. — Для них и 5% много, не то что 37%».

Дмитрий Карпов: «Объявленные наценки не ката строфа, при нормальном управлении предприятием они позволяют аптекам нормально работать»

Члены комиссии сомневались, успеют ли аптеки перестроить работу на новый лад за оставшиеся четыре дня. Представители Минздрава даже предложили продлить переходный период до 1 апреля, но г-н Подкопай с ними не согласился. «Пусть поторопятся, — сказал он. — Чем больше времени русскому человеку дают на подготовку, тем хуже результат. Даже если мы продлим срок до 1 декабря, аптеки все равно не уложатся. А работа в авральном режиме их стимулирует».

Под конец заседания корреспондент «ФВ» поинтересовался, как изменятся цены на лекарства в Свердловской области с 1 марта. По расчетам специалистов РЭК получалось, что в случае с дешевыми импортными препаратами (цена производителя — до 50 руб.) розничная цена может увеличиться. В качестве примера Лилия Башкирова привела галоперидол (производитель «Гедеон Рихтер»): старая цена с НДС — 62,7 руб.; новая — 64,46 руб. (рост — 3%) (табл. 2). В других ценовых категориях РЭК ожидает снижения цен на лекарства от 5 до 16%.Через час с небольшим постановление РЭК Свердловской области № 20 приняли.

Участники рынка между тем нашли в постановлении как позитивные, так и негативные для себя моменты. По мнению владельца местной аптечной сети «Диолла» Дмитрия Карпова, правильно, что цены поделили на три группы и надбавки стали дифференцированными: «Правильно и то, что надбавка теперь привязана к цене производителя. Объявленные наценки не ката­строфа, при нормальном управлении предприятием они позволяют аптекам нормально работать. Для лекарственных средств стоимостью ниже 50 руб. надбавка даже увеличилась. Другое дело, что такие лекарства занимают незначительную долю в товарообороте. Для группы препаратов, цена которых выше 500 руб., надбавка стала меньше, но это не критично. Жесткая конкуренция на аптечном рынке и сегодня не позволяет пользоваться максимально разрешенной наценкой. По группе препаратов стоимостью от 50 до 500 руб., которая дает аптекам основной объем продаж, мы прогнозируем снижение доходности на 10—12%». Меньше позитива г-н Карпов видит в сроках перехода на новые торговые надбавки: «Меняются не только наценки, но и сам принцип ценообразования. Нужно время на перестройку программного обеспечения и других технических моментов. Хочется, чтобы этот процесс был организован более четко. А достоверной информации мало, многие вещи быстрее узнаешь из СМИ, а не от руководителей отрасли».

Иван Луконькин прогнозирует, что многие аптеки из числа тех, кто компенсировал высокие затраты за счет высоких наценок, закроются или будут искать оператора, который возьмет их бизнес в управление

 Директор филиала компании «Катрен» в Екатеринбурге Иван Луконькин убежден, что регулирование рыночных отношений государством не даст ожидаемого эффекта: «Появятся новые схемы расчетов между производителями и дистрибьюторами. Все это отразится и на розничном звене — вырастут цены. Пострадает конечный потребитель, ради которого строилась новая система ценообразования. Часть препаратов стоимостью до 50 руб. исчезнет из продажи — уже сейчас понятно, что их реализация не вписывается в экономические модели дистрибьюторов. Подорожают лекарственные средства стоимостью более 500 руб. Неочевидна, на мой взгляд, и заявленная стабилизация цен на препараты из Перечня ЖНВЛС. В 2010 г. иностранные производители по­стараются зафиксировать максимальные отпускные цены на свои препараты (на 30—40% выше дей­ствующих). Доходность дистрибьюторского бизнеса сократится вдвое. Велика вероятность ухода с рынка вторичных дистрибьюторов, работающих в одном поле с федеральными. Забрав оптовую наценку себе, крупные компании не оставят им возможности для заработка. А поставками медикаментов для государственных предприятий занимаются именно вторичные дистрибьюторы. Доля национальных компаний в этом сегменте рынка невелика — 10—15%. Что касается фармрозницы, то многие аптеки из числа тех, кто компенсировал высокие затраты за счет высоких наценок, просто закроются или будут искать оператора, который возьмет их бизнес в управление. 2010 г. снова будет знаковым для фармацевтического рынка».

Михаил Старков, Свердловская область