Дмитрий Медведев как президент немало внимания уделял ситуации в фармацевтической отрасли. В течение, по крайней мере, текущего года он неоднократно высказывался по проблеме роста цен на лекарства и отсталости российского фармпрома. Впрочем, свои публичные выступления, судя по тому, что цитировали ленты новостей и корреспонденты «ФВ» в своих материалах, зачастую президент строил по следующей модели – констатация факта (чаще негативного), а следом призыв, содержащий предикативы («надо», «нужно», «необходимо»), но при этом не предлагающий тактического подхода к оздоровлению ситуации. Например, на встрече с полпредом в ДВФО Виктором Ишаевым в мае: «В некоторых регионах России наблюдается ситуация, когда цены на элементарные препараты вздорожали в несколько раз, и это ни с чем не связано - ни с курсом рубля к доллару или евро, ни с изменением экономической ситуации. Это вообще не кризисные вещи, это жлобство, когда отдельные компании пытаются садиться на шею и требовать дополнительные деньги за обычные лекарства… За этим нужно следить и наказывать, пресекать такого рода корпоративные сговоры с самого начала, надо привлекать правоохранительные органы».
Планы государства по регулированию роста цен на лекарства, по которым президент высказывался в мае, новостью ни для кого не стали. К этому моменту по проблеме в том же духе уже высказались непосредственные отраслевые регуляторы. То есть, президент всякий раз выступал жестко, но автором тех или иных инициатив не выступал, а лишь комментировал уже существующий тренд, показывая тем самым, что ситуация находится под его контролем.
Аналогичным образом обстояло дело с еще одной модной темой этого года – импортозамещением. 6 и 10 марта вопрос о необходимости проведения курса импортозамещения ЛС поднял вице-премьер Игорь Шувалов, собрав на совещание видных отраслевых деятелей. А 15 марта в интервью Первому каналу суть решений, принятых на этом совещании, до широкой общественности донес президент.
Конечно, выработка отраслевых инициатив – не прямая задача президента, ведь есть профильные федеральные чиновники, которыми руководит премьер. Последний, кстати, по фармацевтической тематике выступает редко, но метко. И действительно, критика Владимира Путина в адрес медпредставителей и маркетинговой деятельности фармкомпаний наделала гораздо больше шума, чем прежние замечания из уст президента.
Для чего же тогда президент столь часто выступал и выступает по проблеме развития и регулирования фармотрасли? Ответ я нашел в ноябрьском ежегодном послании Дмитрия Медведева к Федеральному собранию. Для фармотрасли оно уж точно оказалось прецедентным. За все те годы, что президенты России выступают с подобными посланиями, еще ни разу ни в одном из них не говорилось о развитии медтехники и фармацевтики, и уж точно это направление никогда не называлось важнейшим.
Из 9485 слов послания (включая приветствия) 243 слова о перспективах развития фармацевтической отрасли. Много это или мало? В контексте выступления, посвященного в целом будущему всей страны, уж точно не мало.
Сказанное президентом во многом было не ново. Г-н Медведев, по сути, проговорил основные положения уже известного проекта Стратегии «Фарма 2020», составленный Минпромторгом и подписанный пока только Виктором Христенко. Но примечательно, как эти положения были проговорены. Президент не опирается на тоскливые «надо», «нужно», «должно» и т.д.. Он говорит в будущем времени: «Мы обеспечим людей качественными и доступными лекарственными средствами, а также новыми технологиями профилактики и лечения заболеваний, в первую очередь тех, что являются наиболее распространёнными причинами потери здоровья и смертности… В ближайшее время мы существенно увеличим производство собственных лекарств, используем их и при лечении самых распространённых заболеваний, например, против простуды и гриппа».
Означать это может только одно – государство занялось фармотраслью (если кто-то еще сомневался) всерьез и надолго, политическая воля для нового курса развития отрасли в наличии. Даром в приоритеты не записывают.
Получается, в течение текущего года президент собирал сведения, дабы понять -- есть смысл записывать фармотрасль в новые приоритеты или нет. Из послания следует, что смысл есть. И причину он объяснил: «отечественная экономика должна наконец переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. Отсюда и наш выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития».
