Минпромторг продолжает реализовывать меры по поддержке отечественной фармотрасли, предусмотренные Стратегией «Фарма-2020», не дожидаясь ее официального утверждения Правительством РФ. 30 октября ведомство опубликовало на своем сайте проект постановления правительства о субсидировании процентных ставок по кредитам, которые российские фармпредприятия в 2008—2010 гг. получили на технологическое перевооружение. На эти цели в 2010 г. планируется выделить 535 млн руб. Отечественные фармпроизводители считают, что эта инициатива станет хорошим стимулом для развития отрасли и ее перевооружения по стандартам GMP, если, конечно, не останется пустой декларацией. Этих средств явно недостаточно, но если они будут израсходованы эффективно и отдача от вложений будет очевидна, то государство будут рассматривать и возможность дополнительных траншей, считают аналитики.

О необходимости субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным российскими фарм­предприятиями на технологическое перевооружение, говорил вице-премьер Игорь Сечин на первом заседании Совета по развитию фармпромышленности при Правительстве РФ 6 октября. 9 октября на выездном совещании в Зеленограде об этом заявил и премьер-министр Владимир Путин. Стратегией «Фарма-2020» на 2009—2020 гг., которую глава Минпромторга Виктор Христенко утвердил приказом от 23 октября (правительством стратегия еще не утверждена), на финансирование перехода на стандарты GMP преду­смотрено 36 млрд руб.

Предполагается, что субсидии будут выделяться ежеквартально. Если процентная ставка по рублевому кредиту больше ставки рефинансирования ЦБ, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту, то будет субсидироваться две трети ставки рефинансирования. Если процентная ставка меньше или равна ставке рефинансирования, то размер субсидии составит уже две трети от суммы затрат компании на уплату процентов. Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, предоставляться не будут.

Чтобы получить субсидию, компания должна обратиться в Минпромторг не позднее пятого числа последнего месяца квартала. Решение о предоставлении субсидии Минпромторг принимает до 20 числа последнего месяца квартала. Основанием для отказа может служить либо неполный пакет документов, либо несоответствие проекта технического перевооружения критериям Минпромторга. Согласно правилам предоставления субсидий, субсидироваться будут только ставки по тем кредитам, которые используются, во-первых, для реконструкции, модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, во-вторых, для создания дополнительных мощностей, в-третьих, для внедрения передовой техники и технологий, механизации и автоматизации производства и, наконец, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Проект предприятия должен удовлетворять хотя бы одному из этих критериев.

Сергей Шуляк: «И если уж в Стратегии «Фарма-2020» заявляется об особом значении фармотрасли, то это должно подкрепляться преференциями и льготами, а не оставаться лишь голословными заявлениями»

Заместитель генерального директора «Нижфарма» Иван Глушков заметил, насколько хорошо будет работать это постановление, будет зависеть от величины кредитных ставок: «Минпромторг разработал правильное и необходимое постановление, но все будет зависеть от конкретных действий».

Член Совета директоров компании «Валента» Дмитрий Рейхарт считает своевременным  создание экономических механизмов для технического перевооружения фармотрасли: «Субсидии станут хорошим стимулом для развития отрасли и для ее перевода на стандарты GMP». «Сейчас сложное время, до сих пор процентные ставки очень высоки, хотя и намечается некоторое снижение. Главное, чтобы механизм работал, а не остался пустой декларацией. Мы давно ждем подобных решений. В частности, мы ждали субсидирования процентных ставок по кредитам на текущую деятельность. Правительство заявляло, что такие субсидии наряду с другими отраслями получит и фармпром, однако положительное решение в отношении фармотрасли так и не было принято», — сказал г-н Рейхарт.

Директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов отметил, что долговая нагрузка развивающихся отечественных компаний, которые вкладывают средства в разработку новых препаратов, составляет в среднем 10—15% от оборота. Полностью потребность в субсидиях, которую аналитик оценил в 1—1,5 млрд руб., эта сумма не закроет. «Сложно сказать, хватит ли этой суммы, поскольку никогда раньше подобные суммы из госбюджета не выделялись. Однако очевидно, что это только начало. Если выделенные средства будут израсходованы эффективно и если отдача от вложений будет очевидна, то государ­ство будет рассматривать и возможность выделения дополнительных финансовых траншей», — считает аналитик.

Генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк более категоричен. По его мнению, заявленных Минпромторгом 535 млн руб. явно недостаточно, по­скольку переоборудование завода стоит дороже, чем его строительство с нуля и этой суммы едва-едва хватит для перевооружения двух-трех заводов. Генеральный директор ЗАО «ФармФирма Сотекс» Дмитрий Голуб отмечает, что, исходя из среднего годового объема преференций, указанная субсидия будет доступна ограниченному числу производителей и коснется в большей степени новых проектов, запущенных в 2009—2010 гг. По его оценке, эта льгота может охватить пять—десять заводов, подобных «Сотексу».

«Вообще предоставление россий­ским фармпредприятиям субсидий — идея хорошая, однако всегда хочется большего. Во всех странах ключевые отрасли экономики поддерживаются государством. Россия не должна быть исключением. И если уж в Стратегии «Фарма-2020» заявляется об особом значении фармотрасли, то это должно подкрепляться преференциями и льготами, а не оставаться лишь голословными заявлениями», — говорит г-н Шуляк. За льготными кредитами выстроится очередь желающих, потому что объем оборотных средств, которых у российских предприятий и так было не очень много, значительно уменьшился во время кризиса, прогнозирует эксперт.

Марина Савченкова, Гала Свечкопалова