ФАС предлагает врачам жить на одну зарплату

29.10.2009

Всего две недели понадобилось Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России для того, чтобы аргументированно отреагировать на критику председателя правительства Владимира Путина в отношении маркетинговой деятельности фармкомпаний, работающих в России. В распоряжении «ФВ» оказались разработанные ведомством дополнения к законопроекту «Об обращении лекарственных средств» и проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», суть которых -  жесткая регламентация взаимоотношений работников аптек и врачей с фармкомпаниями. Оба документа фактически вводят запрет на денежные подношения и подарки медработникам, проведение конференций и семинаров, предполагающих, что врач или фармацевт берет на себя обязательства по распространению препаратов, а главное, полностью запрещают посещение медпредставителями врачей на рабочем месте. Обсудить эти инициативы ФАС намерена на очередном заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в социальной сферы и здравоохранении 6 ноября.

Штраф или дисквалификация
Дополнения в законопроект «Об обращении лекарственных средств» и проект  федерального закона «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты РФ» антимонопольная служба разослала членам существующего при Службе Экспертного совета по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении 29 октября. Согласно проектам, новые правила взаимодействия врачей и фармацевтов должны вступить в силу уже 1 января 2010 года. Обсудить же эти правила участникам рынка (руководителям отраслевых ассоциаций) предлагают 6 ноября на очередном заседании Экспертного совета.
В проекте  закона «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты РФ» впервые в российской практике предпринимается попытка дать определение конфликтам интересов и отрегулировать управление ими. Под конфликтом интересов антимонопольное  ведомство предлагает понимать ситуацию, при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью врача в материальной или нематериальной выгоде от сотрудничества с фармкомпанией и интересами пациента.
При возникновении такого конфликта интересов врач, говорится в проекте, должен в письменной форме известить об этом главврача. Врач, приглашенный в экспертный совет по разработке и исследованию препаратов, при наличии соглашения с фармкомпанией, заинтересованной в результатах исследования, обязан уведомить руководителя комиссии о конфликте интересов. Если главврачу становится известно о наличии или возможности возникновения конфликта интересов, он должен принять меры для его предотвращения – например, усилить контроль за сотрудником или добиться того, чтобы последний отказался от сотрудничества с фармкомпанией. Если предотвратить конфликт интересов не удается, главврач должен поставить в известность ТУ Росздравнадзора. Урегулированием конфликтов, согласно законопроекту, займется специально созданная Росздравнадзором комиссия. Причем проект подразумевает и интересное нововведение – обеспечение пациентам доступа к информации о наличии конфликта интересов  у врачей. 
Рассматривать дела об этих административных правонарушениях будет Росздравнадзор и его теруправления, пишут авторы законопроекта. За непредоставление информации о конфликте интересов врачу грозит штраф от 20 до 30 тыс. руб., руководителю медучреждения – от 100 до 150 тыс. руб. или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года. Если руководитель  медучреждения, зная о конфликте интересов, не принял мер для его предотвращения или урегулирования, ему грозит дисквалификация  до 1 года. Если администрация медучреждения проигнорирует требования о размещении  информации о конфликте интересов, штраф составит от 30 до 50 тыс. руб.

Ни денег, ни подарков
На этом законотворческие инициативы ФАС не исчерпываются. Антимонопольщики предлагают наложить ряд существенных ограничений на деятельность врачей и фармкомпаний. Ограничения деятельности врачей предполагается прописать в Основах законодательства РФ об охране здоровья, а деятельности фармкомпаний – в законе «Об обращении лекарственных средств». Врачам запрещается принимать от фармкомпаний, а фармкомпаниям, соответственно, выплачивать  врачам вознаграждения в любой форме (деньги, подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов), если их совокупный размер превышает допустимую стоимость подарков, установленную Гражданским Кодексом (3 тыс. руб).
Врачам и фармкомпаниям запрещается заключать соглашения о распространении лекарств, договоры о пожертвовании в форме предоставления образцов лекарств. Кроме того, согласно проекту, фармкомпаниям запрещается предоставлять врачу недостоверную информацию о препаратах, а врачам – предоставлять пациентам неполную информацию о количестве, видах и наименованиях препаратов, обладающих одинаковым терапевтическим эффектом. Фармкомпаниям запрещается организовывать всякого рода научные мероприятия, накладывающие на врача ответные обязательства, а врачам, соответственно, - в них участвовать. И, наконец, важнейшее ограничение, уже частично действующее в некоторых регионах,-- полный запрет на визиты медпредставителей к медработникам на рабочее место и в рабочее время.
За несоблюдение этих ограничений ФАС предлагает дисквалифицировать врачей и главврачей на срок от одного года до двух лет. На фармкомпании (юрлицо) за несоблюдение закона  будут налагаться штрафы от 0,01% до 0,15% от суммы выручки правонарушителя, но не менее 300 тыс. руб. Штраф для должностных лиц, нарушивших эти нормы, составит от 30 до 50 тыс. руб. (либо дисквалификация  от 1 до 2 лет), на граждан - от 10 до 30 тыс. руб.

Полную версию статьи читайте в № 35 "ФВ" 3 ноября

Комментарии
user2323
30.10.09 13:55:31
Креативно подошли к решению вопроса, особенно если учесть ситуацию в стране. Как будто мало безработных. Спасибо за заботу "дорогому" правительству.
user2326
30.10.09 16:27:55
В России работают 600 фармкомпаний. Даже если в каждой - по 100 представителей, 60 000 человек могут остаться без работы... Вовремя...
user2329
30.10.09 18:01:11
Не только креативно, но и радикально. Интересно, а при обсуждении проектов будут учитываться интересы компаний работающих по принципу этического продвижения? И очень бы хотелось увидеть аналитическую справку по количеству этих самых "зловредных МП", которых просто выкинут за борт. Что же наши дорогие доктора молчат, ничего не говорят в защиту?
user2340
31.10.09 10:37:18
Они даже примерно не представляют, какое количество лишних мед. кадров они получат. Ведь фарм компании ассимилировали в себя огромное количество лишних врачей. Чем будут заниматься эти люди? Ах да ведь работает программа по временному трудоустройству. Так что свои 4900 руб мы всегда заработаем на общественных работах. Ура товарищи!
user2351
01.11.09 07:32:24
Когда-то это уже было, во времена Ленина, Сталина, а также других деятелей. Наступают времена цензуры. Семашко еще в начале прошлого века сделал зарплату врача виртуальной. Ренессанс наступил. Охота началась, одевайте маскхалаты, не забудьте маски, помогают от гриппа. Ваш Эскулап.
user2361
02.11.09 00:42:22
Ну, ежли чего, следуйте за мной, обратно в специальность
user2368
02.11.09 17:49:33
Незадолго до этого, наш премьер-министр, говорил о том что нужно развивать отечественную фармпромышленность. А что теперь? Будем её душить в зародыше? Если врачи выписывают только импортные препараты, потому что ничего не знают об отечественных. Кто еще может рассказать об этом, кроме медпредставителя? Принцип продвижения и у наших, и у западных компаний один, через медпредставителей. А как иначе?
Так что возникает вопрос, кто от этого больше пострадает, отечественные или западные фармкомпании? Медпредставитель, в перую очередь приносит информацию, а не деньги, как считают многие обыватели.

Может стоит хоть немного подумать головой, прежде чем писать новые законы?
user2368
02.11.09 20:31:42
Есть идея как развивать отечественную фармпромышленность))
Законодательно, опять же под угрозой лишения врача лицензии или наложения штрафа (вплоть до уголовной ответственности), обязать врачей выписывать препараты под МНН, и пусть фармпредставители борются за лояльность первостольников. Правда западные компании все равно имеют большие бюджеты((
user2373
02.11.09 22:07:25
Ну конечно , берем пример с Обамы))
Если не знаете , как отнять деньги у фарм.компаний....ну придумайте,что-нибудь по креативней))
user2376
03.11.09 08:52:23
Интересно что думают ФАС и премьер о противоречиях между огромной персональной ответственностью врача и уровнем оплаты его труда? Именно этот конфликт интересов является основой происходящего. Всё остальное-как при социализме - под одну гребёнку (все дают, все берут)...
user2377
03.11.09 08:55:28
Если такие законы примут, то можно смело покидать эту страну и уезжать жить в любую другую: хуже уже не будет ни где!
А конкурсы в медицинские институты как падают, так и будут продолжать падать. Жаль нашу медицину: и так ни чего хорошоего, а будет ещё хуже...
user2390
03.11.09 17:35:20
Интересно, а где и когда врач, работающий от рассвета до заката на 2-х 3-х работах, будет черпать информацию "о количестве, видах и наименованиях препаратов, обладающих одинаковым терапевтическим эффектом"?? врачи должны будут расписки давать о том, что посетив "всякого рода научные мероприятия" ничем не обязаны организаторам? Абсурд! Никто с них не берет и обратного обязательства!

В таком случае будет неизбежно сокращение: бюджет страны вновь недополучит денежные средства - а ведь не маленькие отчисления идут в казну!!

Заставь дурака богу молиться - он и лоб расшибет! Эх, Россия!
user2369
04.11.09 10:13:40
Опомнись, страна! Население вымирает! Мы впереди планеты всей по смертности от сердечно-сосудистой патологии : инсультов, инфарктов. Возьмите на себя смелость решить хотябы только эту проблему цивилизованным путем, привлекая к этому высококлассных специалистов. Остальное сделают врачи.
user2724
08.12.09 10:20:52
Я работаю представителем фарм компании, скажу,честно, когда я лечусь у доктора, я проверяю все выписанные лекарства, т.к. знаю какие могут быть назначены препараты.
user6382
27.11.10 15:00:58
Я уважающих себя фармкампаниях строго-настрого запрещено как либо поощрять врачей и провизоров, кроме как официальной рекламной и сувенирной продукцией. Работаюв медпредом в "Ядране", у нас всякие взятки и подмазывания для выполнения плана не приняты, все работают действительно как одно целое, как команда профессионалов. А профессионалы не могут опускаться до подхалимажа ради собственной прибыли. Надо просто уметь работать и хотеть работать, а в Ядране этому быстро учишься, иначе просто не впишешься в команду.
user6640
17.12.10 18:09:55
Вот именно, уважающие себя компании с репутацией и весом на фарм рынке, типа Ядрана того же, взятки давать не будут, ядрановские препараты знаю, нормальные работающие, не дженерики, не фуфло, там МП скорее как носитель информации к врачу приходит, а не как торговец (как видимо, человек через коммент ниже) общалась с ядрановцами, производят впечатление специалистов, грамотных, спросишь - получаешь профессиональный ответ, приятно сотрудничать. Уйти что ль к вам) вчера даже вакансию видала... А то врачей уже не знают где зажать и прижать, зарплата ниже уборщицы, стыдобища(
user7328
11.02.11 07:52:15
Честно, сколько работаю медпредставителем, ни разу не сталкивался с такими проблемами. Да и слухов в компании не было таких... Кстати в Ядране и работаю, может мы и знакомы? )) Я уже 2ой год как медпред, чувствую себя профессионалом в свое сфере. Хотя доработать что-то надо. Но в общем работой и отношением ко мне доволен, тем более зарплатой и условиями труда. Не многие компании могут позволить такое своим сотрудникам. А про взятки.. А зачем они? В принципе, все зависит от человека, насколько он жаден и хочет ли он всё и сразу. Коллектив в Ядране не такой... Могу ручаться точно за себя и за тех сотрудников, с которыми общаюсь сейчас!
Добавить комментарий
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи
Регистрируясь, вы принимаете условия
Пользовательского соглашения